世界偉大城市有一個共通性，即豐富的歷史空間文化層；在這樣的城市中，我們能夠同時經驗各個歷史時期疊加的空間紋理與文化層次。相較許多城市花上兩千年才達到這個成就，臺南只花了四百年。各種人為與自然因素，如政權更迭、國際交流、族群移民、台江陸化、溪流改道與產業興衰，都在臺南城鄉、平原與海濱，留下層疊痕跡。在市中心，我們可用20分鐘，行經荷治時期的街道、溪流與海岸線紋理，路過明鄭時期的廟宇與官署，穿越清代城門位置及延續至今的蜿蜒巷弄，欣賞日治時期的公共建築與街屋，然後走進當代指標性的美術館。

然而。對當代臺南來說，歷史空間文化層已不僅是歷史文化課題，更是一個空間課題。試問，今日臺南的城鄉空間，能否提供一個友善環境，讓居民與訪客自在感受各個時期疊加的空間紋理與文化層次？上述20分鐘路程，其實充滿各種挑戰；因為沒有人行道，我們須閃躲騎樓的阻礙，擔心擦身而過的機車，留意地面高低差；也可能為了觀看某個資訊看板，不得不站到馬路上，然後才發現看板上的資訊過時或無效。臺南有著自豪的歷史空間文化層，卻無法自豪地將之再現。臺南400之際，我們需要想想：一個能充分再現歷史的城市，才能帶領我們繼續開創未來的精采空間文化層。