臺南是一個水體城市，也是一個以港口市鎮發展而成的門徑都市。從地理學角度來看，臺南基於它的兩大內海、五大河川的交互沖積作用，從1624年到2024年的四百年間，孕育成一個擁有全島第一個水庫虎頭埤（1863）、全國最多水庫（7個）、且分佈有7900個埤塘的城市，也擁有全國最大的曾文水庫和15617公里水圳水路的嘉南大圳系統。

這些星羅密佈的水體造成的河海航運、氾濫、改道、輸沙、陸浮與農漁工商民生水資源利用，在城市發展史上，吸引著眾多帝國官員、移民、商賈、企業，與在地原住民和墾殖者，在此頻繁交換貨產，從貿易到拓墾，落地生根。不論是臺灣第一個世界貿易港市，巴達維亞荷蘭東印度公司的軍商貿易據點，或是臺灣第一個海內外貿易聯合商會，府城三郊的發展，都隨著水體的作用變化，在臺南進出、交易、紮根、分枝與定殖。臺南人體內佔70%的水，地球生態佔70 ％的水，與臺南廣袤多樣的一千個水體溪海，共同書寫了四百年，構成了這個城市特有的水體文化。臺南的水，帶來了世界的訊息，也孕育了豐富的米糖鹽、魚蚵貝，成為充滿食農文化底蘊的滋味創意之城。

臺南400，這個水體城市正在面臨氣候變遷危機、土地規劃挑戰，臺南400正是一個機會，參與當代世界面對生態危機的積極行動。